Para el fondo, se pican las cebollas y pimientos en tacos pequeños y se echan en una cazuela.
En una sartén aparte se pone el aceite a calentar (se pone un trozo de pan para que no se queme el aceite), cuando esté bien caliente, sin que se queme, se le echa la cebolla y el pimiento.
En un recipiente se mezcla le leche, el agua, la levadura, la mantequilla y la sal.
Luego se añade la harina y los huevos y se amasa bien, al estar bien trabajada la masa se deja reposar 20 minutos, tapándola con un paño.
Se parte la masa en dos mitades iguales y se estira, colocándola en una placa untada de mantequilla.
Luego se echa el fondo de cebolla y pimientos y se colocan los filetes de congrio hasta cubrir toda la placa.
Luego se cubre con la otra masa cerrando bien los bordes de la empanada.
Se mete al horno durante 20 minutos.